top of page
​AD

Surovikin; Hành Lang Crimea; Cách Nga Thay Đổi Mục Tiêu Đối Với Ukraine

Tình trạng khẩn cấp về kinh tế - dân sự, được Điện Kremlin đưa ra gần đây, nhằm đảm bảo “phòng thủ chiến lược ở các biên giới bị chiếm đóng”, chứ không phải “chiến tranh tổng lực đi đến kết thúc thắng lợi”.

Sergei Vladimirovich Surovikin, tướng lĩnh thuộc Lực lượng vũ trang Nga và Tư lệnh Lực lượng Hàng không vũ trụ. Ảnh: Alexei Yereshko/Văn phòng Báo chí Bộ Quốc phòng Nga

Nhóm quân của Quân khu phía Bắc của Nga đã nhận được một chỉ huy mới - Tướng Sergei Surovikin, người đã thể hiện mình trong các quyết định đầu tiên và các bài phát biểu trước công chúng. Kết hợp với việc Điện Kremlin đã công bố tình trạng thiết quân luật, điều này cho ta ý tưởng về các mục tiêu chính trị và quân sự trung hạn của Nga đối với Ukraine hiện nay như thế nào.


Nhiệm vụ của Surovikin


Tóm lại, “chiến lược và nhiệm vụ” của Surovikin là chuyển trên tất cả các mặt trận sang phòng ngự chiến lược với khả năng nghi binh và tấn công chiến thuật cục bộ để cải thiện vị trí. Nga dự định xây dựng một tuyến phòng thủ ổn định và lâu dài ở các vùng lãnh thổ mới theo cách loại trừ các cuộc đột phá sâu của Các lực lượng vũ trang Ukraine và sự dịch chuyển xa hơn của các biên giới mới. Có nghĩa là, có thời gian để ngăn chặn các hành động thù địch gay gắt trước thời tiết lạnh giá và thực sự đóng băng xung đột, đồng thời duy trì việc giành được lãnh thổ của Liên bang Nga. Nhóm Nga hiện không còn khả năng gì nữa, và không có chuyện nói về bất kỳ cuộc tấn công quy mô lớn mới nào vào sâu trong lãnh thổ Ukraine.



Nga cần một thời gian dài trong các cuộc chiến để tái tạo các lực lượng mặt đất sẵn sàng chiến đấu một cách thực tế từ đầu. Như Vladimir Putin đã lưu ý, cần phải huy động một phần để giữ một mặt trận dài hàng nghìn km. Huấn luyện kém và trang thiết bị của những người được huy động không cho phép họ sử dụng trong các chiến dịch tấn công. Nhưng ngay cả những người có súng trường tấn công AKM những năm 1960-70 cũng thích hợp để nắm giữ và kiểm soát các vùng lãnh thổ mới ở hậu phương. Tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng các thiết bị quân sự hiện đại không cho phép Nga tấn công một kẻ thù được trang bị tốt hơn.


Toàn bộ tình trạng khẩn cấp về kinh tế - dân sự, do Điện Kremlin đưa ra gần đây, cũng nhằm đảm bảo về mặt vật chất cho “sự phòng thủ chiến lược ở các biên giới bị chiếm đóng", chứ không phải "chiến tranh tổng lực đi đến kết thúc thắng lợi”. Sự huy động kinh tế và con người có thể kéo dài trật tự thế giới mới chậm chạp cho đến năm 2023, nhưng cho đến nay không cho phép trông chờ vào bất cứ điều gì nữa.


Tổng tư lệnh mới được ủy quyền độc lập đưa ra “quyết định khó khăn” về việc rút lui đến các vị trí phòng thủ có lợi hơn mà Lực lượng vũ trang Ukraine sẽ không thể đột phá ngay lập tức, sa lầy và dừng lại. Họ sẽ rút lui, ngay cả khi họ phải rời khỏi một số lãnh thổ quan trọng, nhưng rộng lớn và rất khó bảo vệ, ví dụ, hữu ngạn của Dnepr hoặc phía bắc của vùng Luhansk. Surovikin sẽ chịu trách nhiệm về những quyết định này nhằm ngăn chặn tình trạng bất ổn trong nội bộ Nga.



Mục tiêu mới


Ngoài ra, Surovikin - có lẽ là lần đầu tiên kể từ tháng 2 năm 2022 - được chỉ thị đưa các mục tiêu chính trị của Phòng thủ tên lửa quốc gia phù hợp với khả năng quân sự và kinh tế thực sự của Nga trong một cuộc xung đột nơi mà sự hỗ trợ hậu cần và chiến đấu của kẻ thù được thực hiện bởi toàn khối NATO và ước tính hàng chục tỷ đô la.


Sự khác biệt giữa các mục tiêu chiến lược và lực lượng và phương tiện được phân bổ là nguyên nhân chính khiến quân đội Nga thất bại từ tháng 2 đến tháng 9. Tạp chí Quân sự Độc lập được hình thành để thiết lập quyền kiểm soát chính trị và quân sự của Liên bang Nga đối với toàn bộ hoặc phần lớn lãnh thổ Ukraine thông qua việc thay đổi chế độ ở Kyiv. Điện Kremlin hy vọng có thể đẩy EU và NATO ra khỏi Ukraine với việc sử dụng vũ lực một cách hạn chế.


Trận chiến này đã bị thua gần Kyiv vào giữa tháng Ba, và ngày nay những mục tiêu này là không thể đạt được. Trở lại tháng 4, Moscow rút các đơn vị đã mất hiệu quả chiến đấu khỏi Kyiv, Chernigov, Sumy và một phần khỏi Kharkov, vì đã mất cơ hội ra lệnh đầu hàng Kyiv.



Từ tháng 4 đến tháng 9, đã có một cuộc đấu tranh cho các biên giới vật lý của phần đó của Ukraine sẽ vẫn nằm dưới sự kiểm soát của Liên bang Nga. Đến tháng 8, rõ ràng là lực lượng của quân đội theo hợp đồng và các trang thiết bị hiện có không đủ để mở rộng triệt để vùng kiểm soát của Nga ngoài những gì đã đạt được hồi tháng 2 đến tháng 3. Ngoại lệ duy nhất là việc đánh chiếm phía bắc của vùng Lugansk và Severodonetsk với Lisichansk.


Vào tháng 9, sau cuộc phản công của Lực lượng vũ trang Ukraine, trận đánh bắt đầu chiếm giữ các vùng lãnh thổ mới. Ngày nay, các cuộc giao tranh vẫn đang được tiến hành để đảm bảo rằng khu vực kiểm soát của Nga vẫn lớn hơn so với thời điểm ngày 23 tháng 2 và không vượt ra ngoài biên giới của giai đoạn 2014-2015.


Mục tiêu chính trị mới của trật tự thế giới mới được Putin đưa ra trong một cuộc họp báo gần đây ở Astana: giữ cho Liên bang Nga một hành lang trên bộ tới Crimea dọc theo bờ biển của Biển Azov và tả ngạn của Dnepr để Kyiv không tắt nước nữa. Đối với điều này, quyền kiểm soát Mariupol, Berdyansk, Melitopol và Nova Kakhovka quan trọng hơn Kherson, Lisichansk và Severodonetsk. Surovikin có quyền tự mình đưa ra “lựa chọn khó khăn” này.



Bây giờ mọi thứ đã chuyển sang “vấn đề cộng đồng”, hoạt động của Nga đang trở nên bình thường hơn, nhưng cũng thực tế hơn. Một “công thức chiến thắng” cụ thể hơn hoặc ít hơn và một kế hoạch để đạt được nó đã xuất hiện, điều này đã không xảy ra kể từ tháng Hai.


Tuyên bố của Surovikin về “Ukraine không bị phương Tây và NATO và thân thiện với Liên bang Nga” (ngụ ý thay đổi chế độ ở Kyiv) mang tính chất tuyên truyền nhiều hơn. Chỉ huy không có nguồn lực quân sự cho việc này và chưa được mong đợi.


Do đó, thành phần thứ hai trong chiến lược của Surovikin: buộc Ukraine ngừng các hành động thù địch tích cực, đóng băng các giới hạn kiểm soát và tham gia vào các cuộc đàm phán về các điều khoản được sửa đổi của Nga nhằm phản ánh mục tiêu thực tế mới của trật tự thế giới mới. Để làm được điều này, Nga, cùng với những thứ khác, vô hiệu hóa một phần đáng kể cơ sở hạ tầng năng lượng của Ukraine với sự trợ giúp của các cuộc không kích và máy bay không người lái.



Tình trạng mất điện nghiêm trọng làm giảm khả năng tiến hành chiến tranh của Kyiv và sớm muộn sẽ tác động tiêu cực đến việc cung cấp cho Lực lượng vũ trang Ukraine, làm chậm cuộc tấn công. Các cuộc tấn công ồ ạt với sự hỗ trợ của các máy bay không người lái giá rẻ, mặc dù chúng không tiêu diệt hoàn toàn các mục tiêu, nhưng khiến người dân mất tinh thần.


Tuy nhiên, khả năng giải quyết vấn đề này của Nga bị hạn chế nghiêm trọng do lực lượng hàng không vũ trụ và tài sản tình báo của Nga không đủ khả năng để trấn áp phòng không Ukraine và giành ưu thế trên không. Kinh nghiệm của Syria, nơi đối phương không có các hệ thống phòng không hiện đại, hóa ra là không có cơ sở. Các khoản đầu tư hàng tỷ đô la vào việc mua máy bay chiến đấu mới, một con số không thể chấp nhận được trong số đó đã bị mất, đã bị đóng băng. Nhân tiện, cho đến tháng 2, tướng đất liền Surovikin là chỉ huy lực lượng hàng không vũ trụ của Liên bang Nga.


Dừng lại hay không


Có ba vấn đề ngăn cản Nga “buộc Ukraine phải hòa bình” là tính đến “các thực tế lãnh thổ mới”. Đầu tiên trong số đó là việc Điện Kremlin chưa sẵn sàng ngừng hoàn toàn hoạt động sau khi đóng băng các mặt trận hoặc tạm nghỉ để khôi phục khả năng chiến đấu của quân đội Nga.



Cho đến nay, vấn đề không nằm ngoài các cuộc thảo luận mà chưa có quyết định cuối cùng. Có rất nhiều đề xuất hấp dẫn để “chờ đợi Trump” hoặc ít nhất là một chiến thắng của đảng Cộng hòa trong cuộc bầu cử quốc hội giữa nhiệm kỳ với hy vọng rằng điều này sẽ làm giảm sự hỗ trợ quân sự của Mỹ cho Ukraine. Lãnh đạo đảng Cộng hòa tại Hạ viện Kevin McCarthy đang ám chỉ rằng điều này là có thể. Nhưng có vẻ như một bộ phận đáng kể trong phe của ông sẽ ủng hộ việc phân bổ trước 50 tỷ đô la cho Kyiv vào cuối năm nay. Đó là, trước khi đảng Cộng hòa có thể đạt được đòn bẩy trong Hạ viện vào tháng 1 năm 2023.


Bên cạnh đó, hy vọng không phải là một chiến lược. Đặc biệt là khi nó dựa trên chất lượng phân tích đáng thất vọng về Hoa Kỳ, vốn đã nhiều lần đánh lừa kỳ vọng của Điện Kremlin. Người ta cũng đặt hy vọng tương tự rằng cuộc khủng hoảng năng lượng ở châu Âu sẽ buộc EU phải đàm phán với Moscow về vấn đề Ukraine. Nhưng EU đã chọn cuộc khủng hoảng kinh tế.


Sự thiếu sót trong đánh giá của Nga về tình hình ở Đức dẫn đến việc Điện Kremlin hoàn toàn không chuẩn bị trước rằng Berlin có thể xoay chuyển từ khái niệm “an ninh của châu Âu cùng với Nga” có thể hiểu được đối với Moscow sang chiến lược ngăn chặn “an ninh của châu Âu khỏi Nga”. Có, và làm điều đó dưới sự lãnh đạo của Đảng Dân chủ Xã hội.



Trên thực tế, rất có thể các cuộc đàm phán có ý nghĩa với Kyiv về “những quyết định khó khăn” và cách sống tiếp phụ thuộc vào việc liệu Điện Kremlin có sẵn sàng dừng lại hay không. Rõ ràng là cả Kyiv và các đối tác phương Tây đều không quan tâm đến một thỏa thuận ngừng bắn, ngay cả khi đó là một thỏa thuận dài hạn.


Điều này dẫn đến vấn đề thứ hai: Moscow không thể đơn phương ra lệnh chấm dứt mọi hành động thù địch trong khi Kyiv mong muốn giải phóng các vùng lãnh thổ càng nhiều càng tốt (vẫn còn 5-6 tuần cho việc này). Kyiv phải nghỉ ngơi trước hàng phòng ngự của Nga, chịu tổn thất nặng nề và dừng lại để hồi phục. Nhưng quyết định này không nằm trong tay Điện Kremlin.


Biên giới và đảm bảo


Vấn đề thứ ba liên quan đến quan điểm đồng thuận của phương Tây rằng Moscow "không nên nhận các vụ mua lại lãnh thổ mới" để toàn bộ "khoản đầu tư tháng 2" trở thành khoản lỗ ròng cho Điện Kremlin. Điều này có nghĩa là quay trở lại biên giới cho đến ngày 24 tháng 2.



Đồng thời, phương Tây, với đa số quyết định, không ủng hộ các yêu cầu của Kyiv về việc tiếp cận biên giới của năm 1991 (Crimea, DPR và LPR). Như Tổng thống Biden đã chỉ ra trong một bài báo của New York Times, mục tiêu của Mỹ là khôi phục sự toàn vẹn lãnh thổ của Ukraine trước khi quân đội Nga xâm nhập vào tháng Hai. Mọi thứ khác là phụ.


Tầm nhìn này được chia sẻ bởi các quốc gia EU chủ chốt, ngoại trừ các quốc gia Baltic và Ba Lan. Vào đầu tháng 3, ngay cả Tổng thống Zelensky cũng đã thể hiện “sự hiểu biết về chiến thắng của Ukraine”, nhưng kể từ đó, các mục tiêu của ông đã mở rộng ra biên giới năm 1991.


Moscow không sẵn sàng cho những sự đảo ngược như vậy. “Lợi nhuận tối thiểu” của trật tự thế giới mới dưới dạng hành lang đất liền tới Crimea phải được đảm bảo, phần còn lại của biên giới có thể tiếp cận trạng thái của ngày 24 tháng 2. Việc PMC Wagner “theo sáng kiến ​​của riêng mình” đang trang bị tuyến phòng thủ thứ hai dọc theo biên giới của LPR trước chiến tranh (với sự rời bỏ của Severodonetsk), nói lên các kế hoạch thực sự để bảo vệ bộ chỉ huy Nga.



Một dàn xếp ngoại giao là không thể nếu không có tiến triển về vấn đề lãnh thổ bên này hay bên kia. Ai đó phải nhượng bộ hoặc chịu một thất bại quân sự làm vô hiệu yêu cầu


Chức vụ. Và câu hỏi này, trái với quan điểm phổ biến, không thể bị hoãn lại cho đến sau này. Trong ước tính đầu tiên, liệu có thay đổi về biên giới Ukraine được quốc tế công nhận hay không, thì vấn đề này cần được giải quyết ngay lập tức với các cuộc làm rõ tiếp theo trên cơ sở.


Liên quan đến vấn đề lãnh thổ là một trở ngại khác đối với một giải pháp lâu dài: làm thế nào để đảm bảo với Ukraine rằng Nga sẽ không thực hiện các nỗ lực mới để đàm phán lại biên giới bằng vũ lực trong tương lai, và làm thế nào để đảm bảo với Nga rằng Ukraine sẽ không thể quân sự hóa - giải quyết vấn đề lãnh thổ trong tương lai (bất kể ai sẽ nắm quyền ở Kyiv)? Sự rõ ràng về vấn đề lãnh thổ và sự chấp nhận của nhau về một đường biên giới gần đúng là cần thiết cho cả vấn đề thứ nhất và thứ hai.



Cho đến nay, tất cả các ý tưởng về điểm số này được xây dựng xung quanh một gói đảm bảo an ninh của phương Tây đối với Ukraine, sẽ được đưa ra sau khi tuyên bố về tình trạng trung lập của nước này. Dưới hình thức cụ thể nhất, những đảm bảo này sẽ dẫn đến các cuộc tham vấn nhanh chóng (trong vòng 24-48 giờ đầu tiên sau khi Nga xâm lược) để thống nhất về các gói hỗ trợ quân sự của phương Tây cho Kyiv.


Trên thực tế, điều này không thể được gọi là “đảm bảo an ninh” - đúng hơn, đây là những “đảm bảo” bằng cách tương tự với Bản ghi nhớ Budapest. Chúng không răn đe bằng cách từ chối hay răn đe bằng trừng phạt, áp dụng cho các nước NATO.


Zelensky thấy có hai cách để thoát khỏi tình huống này. Đầu tiên là sự gia nhập nhanh chóng của Ukraine vào NATO. Trên thực tế, nó gần như đã diễn ra: cổ phần của NATO trong cuộc xung đột này đã tăng lên rất nhiều đến mức họ đang tiến gần đến những điều được đề cập trong Điều 5 về phòng thủ tập thể, ngoại trừ có lẽ không có thành phần hạt nhân. Tuy nhiên, liên minh không vội chính thức hóa quy chế này cho Ukraine bằng cách chính thức chấp nhận đơn xin gia nhập của họ.



Cách giải quyết thứ hai là biến Ukraine thành một Israel bão hòa với vũ khí của phương Tây và của chính họ, một “quốc gia chiến binh” luôn sẵn sàng cho một cuộc chiến toàn diện. Theo đó, “Ukraine Israel” phải có lực lượng không quân hùng hậu, hệ thống phòng không và hệ thống tên lửa tầm xa.


Rõ ràng là viễn cảnh “Israel trên Dnepr” không mỉm cười với Moscow, do đó các yêu cầu phi quân sự hóa Ukraine, tuy nhiên, đã trở nên phi thực tế. Tình hình này là không ổn định và đảm bảo một sự lặp lại của “chiến tranh phòng ngừa”.


Thay thế


Một giải pháp thay thế khả thi cho các đảm bảo an ninh của phương Tây là việc triển khai các lực lượng gìn giữ hòa bình quốc tế ở Ukraine ngoài tầm bắn của các loại pháo và tên lửa của Nga. Đội ngũ gìn giữ hòa bình như vậy có thể chủ yếu bao gồm quân đội NATO với vũ khí hạng nặng - giống như KFOR ở Kosovo.



Lực lượng gìn giữ hòa bình được trang bị tốt sẽ có thể đạt được khả năng răn đe bằng cách từ chối mà không cần quân sự hóa quá mức Ukraine và không cần chính thức gia nhập NATO của nước này. Chiếc ô hạt nhân của liên minh sẽ mở rộng tới các lực lượng gìn giữ hòa bình của NATO, và do đó là lãnh thổ của Ukraine.


Có vẻ như Moscow nên chống lại một lựa chọn như vậy. Sau cùng, ông Putin đã cảnh báo cụ thể tại Astana rằng sự tham gia trực tiếp của quân đội NATO vào các chiến dịch chống lại quân đội Nga ở Ukraine có thể dẫn đến việc Moscow sử dụng vũ khí hạt nhân. Nhưng ở đây, có thể đồng ý một cách tốt đẹp rằng các lực lượng Liên hợp quốc / NATO được thành lập sau khi chấm dứt các hành động thù địch tích cực để đảm bảo các biên giới mới của Ukraine và Liên bang Nga (với hành lang Nga đến Crimea), và Kyiv sẽ công nhận họ. như một phần của quyết toán cuối cùng.


Rốt cuộc, yêu cầu chính của Nga là việc Ukraine công nhận các đường biên giới mới với Liên bang Nga và chủ quyền của Nga đối với Crimea và các vùng lãnh thổ thuộc hành lang đất liền, cũng như đảm bảo quốc tế rằng Kyiv sẽ không sửa đổi sự công nhận này bằng các biện pháp quân sự. Vì vậy, không quan trọng liệu những bảo đảm này sẽ được cung cấp bởi một tổ chức nào đó dưới vỏ bọc của Liên hợp quốc hay trực tiếp bởi NATO hoặc EU.



Ngay cả việc Ukraine gia nhập Liên minh châu Âu cũng sẽ áp dụng cho nước này các quy định tại Điều 42, phần 7 của Hiệp ước về Liên minh châu Âu, tương tự như cách diễn đạt của Điều 5 của NATO, bao gồm hầu hết tất cả các nước EU. Nghịch lý thay, sau kết quả của NMD, Nga sẽ thực sự cần sự đảm bảo về an ninh của phương Tây trước chủ nghĩa xét lại trong tương lai của Kyiv.


Tất nhiên, một giải pháp như vậy sẽ giống như việc phân chia lãnh thổ Ukraine thành các khu vực kiểm soát của Nga và phương Tây, nhưng nó sẽ bảo vệ chống lại sự lặp lại của các sự kiện hiện tại và đảm bảo sự ổn định của an ninh châu Âu dựa trên các thông lệ tốt nhất của Chiến tranh Lạnh, vì mà giới tinh hoa chính sách đối ngoại của Nga rất hoài niệm.


Kể từ năm 2008, Putin đã thăm dò phương Tây về việc sẵn sàng “chiếm và chia” Ukraine. Chỉ là trước đó Nga dự kiến ​​sẽ "nhỉnh" hơn Berdyansk và Melitopol một chút. Trong những tháng gần đây, Moscow đã liên tục kích động Warsaw “cuối cùng cũng gửi quân” ​​vào miền Tây Ukraine. Vì vậy, nếu kế hoạch có thể được triển khai thông qua các bên trung gian - ví dụ, Erdogan - và thậm chí tốt hơn với Biden tại hội nghị thượng đỉnh G20, thì Moscow sẽ là người đầu tiên bỏ phiếu cho nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc về việc gia nhập Đội ngũ gìn giữ hòa bình của UKRFOR tới Vinnitsa.



Tác giả: Vladimir Frolov

Comments


bottom of page